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第三届中国地方改革创新成果在京发布

 
 
第三届中国地方改革创新成果在京发布  
 

第三届中国地方改革创新成果在京发布

发布会现场

9月26日,由华中师范大学中国农村研究院、华中师范大学中国城市治理研究院联合主办的“‘将改革进行到底’地方经验报告会暨第三届中国地方改革创新成果新闻发布会”在北京召开。安徽省天长市、湖北省京山县、山东省东平县、广东省新兴县作为地方治理改革创新探索者、实践者一同出席了发布会。

会上,华中师范大学中国农村研究院院长邓大才教授以天长市、京山县、东平县、新兴县四地的改革实践为例,介绍了地方改革创新实践的总体情况。

他认为,安徽省天长市的农村综合改革可称之为一条“攻坚之路”,其基本特点可以用四个“全”来概括,即天长市通过全面启动、全域覆盖、全程创新、全员增效的改革手段,迈入农业现代“经营之路”,实现农村全面发展新跨越。

湖北省京山县的农村集体资产股份权能改革可总结为一条“精改之路”,以精细的因村施策、精致的分类配股、精准的节点定权和精深的静态管理,让群众参与其中,充分自治。农民不仅有获得感,更多地是对政府的认同感。

山东省东平县以产权改革推进脱贫的“克难之路”,特点在于:在贫穷的地区通过产权改革发展了集体经济,引进了先进制度,不仅跑出了东平的改革速度,而且进一步提升了东平改革的高度。

广东省新兴县的一二三产业改革是一条“融合之路”,一产优先,引领“接二连三”,实现产业共生;企业主位,助推“农企一体”,实现主体共生;机制协调,明晰“主体权责”,实现制度共生;多元驱动,促生“产县共荣”,实现发展共生,最终实现共创、共享、共融、共生。

邓大才指出,这“四条路”的几个共同特点是以产权改革为动力、以机制建构为手段、以盘活资源为抓手、以共享共赢为目标,这对于中西部贫困地区的发展之路大有借鉴意义。

会上,天长市、京山县、东平县、新兴县的四地代表作了经验分享与成果汇报。

据介绍,安徽省天长市稳步开展农村集体资产股份权能改革试点,稳妥落实农村土地“三权分置”,统筹推进其他涉农综合改革,有效促进了农业增效、农民增收、农村发展。天长市的农村综合改革与“十三五”时期深化农村综合改革的要求高度一致,着力突破农村生产关系变革困局,探索农村生产力发展新途径。

京山县是全国农村集体资产股份权能改革29个试点县(市)之一、湖北省唯一试点县市,通过因村施策,精配股权,推动股改精准落地,盘活了农村集体资产、资源,极大地增加了农民获得感,有效提升了农村治理水平。

受东平湖库区、黄河滩区地理区位影响,东平县移民多、贫困人口多,村级积累少、空壳村多。作为移民大县、农业大县和扶贫重点县,移民如何长效脱贫、农民如何脱贫致富、农村如何持续发展,是亟待攻克的难题。为此,东平县坚持问题导向,全力推进农村产权制度改革,破解农村经济发展难题,构建脱贫致富稳固长效机制。

面对一二三产业难协调,农民难增收、县域难发展的困境,新兴县通过以温氏为代表的龙头企业带动传统农业现代化转型,基于农业产业内在需要带动二三产业发展,走出了一条一二三产业“融合共生”的中国道路。

发布会上,四个县市的改革实践代表们和徐勇、邓大才等专家,就相关问题回答了记者的提问。

据悉,中国地方改革创新成果新闻发布会此前已成功举办两届,邀请媒体对各地政治、经济、社会、文化和生态等领域的体制改革及实践创新成果进行宣传报道,以促进地方改革创新经验的宣传推广。

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